Не факт.Вещи изготовленные в Европе и предназначенные для России имели две пробы золотниковую и метрическую.Переход в союзе произошел в 1927году.и какоето времядо и после также использовались две пробы.Склоняюсь к первому варианту.
А что в данном случае указывает на европейское происхождение предмета? Нет ни импортной пробы, ни других характерных признаков иностранного производства. Зато есть вполне русский именник мастера, судя по всему все же до 1917 года... Так что, думаю, предмет отечественного изготовления.